Kaiserslautern - Fachbereich Raum- und Umweltplanung
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Daseinsvorsorge im Bereich des Schutzes der Trinkwasserressourcen beginnt mit der Pflege des Wasserdargebots. In Anbetracht der sich in tatsächlicher und rechtlicher Hinsicht ändernden Gegebenheiten beim Schutz von Trink-, Mineral- und Heilwasservorkommen (Klimawandel, “Wasserstress” infolge qualitativer und quantitativer Verschlechterungen bis hin zur Trinkwasserknappheit) stellt sich die Frage, wie den Gefahren der zunehmenden Verschlechterung dieser Ressourcen begegnet werden kann. Der nachfolgende Beitrag belegt die These, dass auch bei einer gut gemeinten von Beschleunigungs- und Deregulierungsbestrebungen getragenen landesgesetzlichen Änderung risikovorsorgender, rechtssystematischer Schutzkomponenten der abwägungsrelevante Belang nicht außer Acht bleiben darf, dass es dadurch zu einer systematischen Verschlechterung des rechtlichen und umweltplanerischen Kontroll- und Schutzsystems mit nachteiligen Folgewirkungen für diese Schutzgüter kommen kann. Insofern sollte der Stellenwert, welcher der objektiv-rechtliche Rechtsschutz bei der Erhaltung der besonderen “Naturschätze”, der Trink-, Mineral- und Heilwasservorkommen, einnimmt, nicht unterschätzt werden.
The area of Baiturrahman Grand Mosque in Banda Aceh, Indonesia, is a trade and service area and, at the same time, is a historical site that has a lot of historical heritage. Nevertheless, only a few people walk along the corridor of the town. People prefer driving to commute within the area and stop at their destination point. Some of them walk but only for 20 to 30 meters. Synergically, the growing number of motor vehicles increases significantly. Research in 2016 shows that 77% of 3600 respondents go by motorcycle for daily trips. The traffic jam appears during the rush hours.
A walkability concept is an approach to this problem because it gives social, economic, and environmental benefits. Before analyzing the case study of Banda Aceh, the writer determined a definition of walkability for the context of the research. By comparing Journals from Indonesia, Malaysia, and Thailand, it is to know how the researchers of the three countries define walkability. The researchers describe it in 3 ways: creating or adapting the definition, building variables, or starting by defining elements that shape it. After building a definition, the writer chose the researcher's most often used parameters. The chosen parameters become variable to evaluate the site condition in the case study.
The absence of pedestrians and the trend of using a motor vehicle in the case study area is a time bomb that will endanger human survival in the future. This research investigates three aspects: the people, physical environment, and policy to answer the problem. The structured questionnaires spread over the research site to get the people's background of not walking. An observation in the research site is to get a clear idea of the condition of the pedestrian system and its physical environment. The writer learned the official planning documents related to city spatial plans and pedestrian development to get a deeper understanding.
Kaiserslautern in Germany is a comparative study in this research because it is one of the best practice examples of pedestrian development. The local government has built the pedestrian zone system since the 1960s and was entirely successful 38 years after the construction. Moreover, the city has two planning tools for the transport plan. Firstly, Mobilitätsplan Klima+ 2030 provides information about people's mobility, standards, principles of transport development, and strategic guidelines for traffic development. Secondly, Nahverkehrsplan Stadt Kaiserslautern service/trip performance, minimum standards, connection reliability, and local transportation network development/development, including various investment steps.
The questionnaire result shows that two-thirds of respondents who visited the old city center denied walking due to personal reasons and weather. It is because most of them own motor vehicles. Meanwhile, there are obstacles and destroyed parts along the pedestrian lane. The barriers are broken lane material, traders' products, street vendors, street cafés, and plants. Nonetheless, Banda Aceh has a plan for pedestrian system development in its city spatial plan. The document plans four segments of pedestrian lane development.
This research is advantageous in adding some knowledge to the field of urban pedestrian development. It could be a consideration in researching and planning a pedestrian system development for the cities that face a similar problem. Moreover, it helps promote a healthy, sustainable town that can save people and the environment from pollution in the future.
Stadtzentren stehen vor vielfältigen Herausforderungen und Veränderungsprozessen. Beispielhaft lassen sich der Strukturwandel im Einzelhandel, fehlende Stadtteilidentität, vernachlässigte öffentliche Räume oder auch der Klimawandel nennen. Vor dem Hintergrund der gesamtstädtischen Bedeutung der Zentren gilt es, diesen Herausforderungen umfassend zu begegnen.
Bei der Weiterentwicklung von Zentren kommt dem Engagement der lokalen Akteur*innen eine besondere Bedeutung zu. Diese umfasst nicht ausschließlich die Teilnahme an formellen Planungsprozessen, sondern z.B. auch die Mitwirkung an Leitbildprozessen, Gestaltungsvorhaben und die Umsetzung eigener Projekte. Ein Mehrwert wird dabei nicht allein durch übereinstimmende Entscheidungen der verschiedenen Akteur*innen erzielt, viel wichtiger ist es, dass die Menschen miteinander ins Gespräch kommen.
Im Rahmen der Städtebauförderung werden u.a. Finanzhilfen für Kommunen bereitgestellt, um baulichen, funktionalen sowie sozialen Missständen in den Zentren zu begegnen. Die Wichtigkeit des privaten Engagements in der Städtebauförderung wurde bereits erkannt, dies spiegelt sich z.B. in bestehenden Beteiligungsmöglichkeiten sowie den Instrumenten der Städtebauförderung (integriertes städtebauliches Entwicklungskonzept, Quartier- bzw. Zentrenmanagement und Verfügungsfonds) wider. Dennoch konnte im Rahmen der Städtebauförderung in der Vergangenheit oftmals nicht im gewünschten Umfang Engagement aktiviert werden. Insbesondere in schrumpfenden Kommunen häufen sich oftmals Engagement hemmende Faktoren.
Daher wird in der folgenden Arbeit untersucht, wie lokales Engagement in schrumpfenden Mittelstädten im Rahmen der Städtebauförderung weiter gestärkt bzw. eingefordert werden kann. Im Fokus liegen schrumpfende Mittelstädte in NRW, deren Zentren im Rahmen der Städtebauförderung weiterentwickelt wurden bzw. sich aktuell noch in der Förderung befinden.
Die These dieser Arbeit ist, dass die Herausforderungen in Stadtzentren schrumpfender Mittelstädte in NRW nur gelöst werden können, wenn dies gemeinsam mit den Menschen vor Ort geschieht und deren Engagement im Rahmen der Städtebauförderung weiter gestärkt und gefordert wird.
In the face of the Covid‐19 crisis, the city model of the new Leipzig Charter of the EU was re‐evaluated. The existing urban
development model of a mixed and compact city is to be mainly maintained because the urban density or building typology
does not influence the spread of Covid‐19. But the pandemic has made it clear how important green space and recreation
areas are for inner city residential areas. This green space also becomes more important regarding climate adaptation
measures to provide cooler air and ventilation. In the framework of the Leipzig Charter of the EU, the German ministry
for building adopted the memorandum on Urban Resilience in May 2021. Resilience in this context means that we should
not only repair the damage of disasters but also adapt to future crises and make our cities more resilient and sustainable.
For this, we need to strengthen preventive strategies in urban development planning connected with urban renewal
approaches and ask for extended city models. Planning shapes the future, including counteracting undesirable scenarios
with preventive planning. In this sense, future planning and disaster control have common objectives—they take an interdisciplinary
approach to prepare for future change, they want to anticipate and prevent danger, protect and expand the
infrastructure, and serve the common good. In this article, I will point out how integrated urban development concepts
should be extended with aspects of urban resilience, and which city models are important for the future.
Die Probleme die der demographische Wandel und der damit einhergehende Rückgang der
Bevölkerung in Deutschland auslöst, werden seit Beginn der 2000er in zahllosen
wissenschaftlichen Untersuchungen thematisiert. In Deutschland führt diese Entwicklung in
einigen Teilen des Landes unter anderem zu einem Phänomen das im Allgemeinen als
Stadtschrumpfung bezeichnet wird. Da die zugrundeliegenden Bevölkerungsverluste jedoch
nicht auf einzelne Städte begrenzt sind, sondern im Gegenteil ganze Regionen – inkl. der
urbanen Zentren – betroffen sind, sind für große Teile der in diesen Regionen lebenden
Bevölkerung negative Auswirkungen in Bezug auf die Daseinsvorsorge zu erwarten.
Die flächendeckende Ausprägung dieser Bevölkerungsverluste sind in diesem Ausmaß durch
einzelne kommunale Aktivitäten kaum zu bewältigen. Insbesondere vor dem Hintergrund der
interkommunalen Konkurrenz erscheint eine regional abgestimmte Vorgehensweise unter
Federführung oder zumindest Beteiligung der Regionalplanung notwendig. Zugleich erfordern
die gesellschaftlichen Bedürfnisse nach Transparenz und Mitwirkung eine stärkere
Fokussierung auf kommunikative und partizipative Ansätze in der räumlichen Planung.
Anhand einer vergleichenden Analyse wird, auf Grundlage eines Evaluierungsrasters,
untersucht welche Potenziale regionale Beteiligungsverfahren, auch unter Einbezug einer
breiteren Öffentlichkeit, für schrumpfende Regionen bieten.
Die Analyse der Mitwirkungsprozesse in Birkenfeld und Coburg bestätigt einmal mehr die
Schwierigkeiten in der vergleichenden Forschung. Trotz ähnlicher Ausgangsbedingungen und
Zielsetzungen sind sowohl die Struktur der Prozesse als auch die Ergebnisse in der eigenen
Wahrnehmung unterschiedlich zu bewerten.
Während governance Prozesse, ergänzt durch Informationsveranstaltungen oder andere in
ihren Mitwirkungsmöglichkeiten begrenzte Formate, für die Mehrzahl der Planungen
ausreichen dürfte bieten sich Aufwendigere Verfahren für die genannten Anlässe an.
Letztendlich bleiben ja auch in institutionell organisierten und vergleichsweise klar
strukturierten regional governance Prozessen die gesetzlich vorgeschriebenen
Beteiligungsmöglichkeiten erhalten, auch wenn sie die Bevölkerung vermutlich weniger
mobilisieren. Auf der anderen Seite sind regionale Mitwirkungsprozesse wahrscheinlich in
ihrer Struktur chaotischer, vor allem aber in Bezug auf die tatsächliche Umsetzung der
erarbeiteten Lösungsansätze unsicherer.
The publication explores policy and planning approaches to urban shrinkage and population decline from Bilbao, Spain (2000-2015), Leipzig, Germany (2000-2015) and Zeeland, the Netherlands (2018-2020). Through the main method of interpretive policy analysis, causal and normative dimensions of the policy and planning approaches are determined. The conclusions from the different cases are reviewed in a cross-national comparative framework, based on policy benchmarking. As a result of the policy benchmarking, variants of the new planning concept of "Shrinking Smart" are defined, providing recommendations for overall policy approach under conditions of population decline, encompassing: the planning process for shrinking cities; a decision making mechanism with normative orientation; economic development and quality of life as a broader policy framework; spatial planning under conditions of urban shrinkage. The conclusions are complemented by critical reflection on growth orientation and its pervasiveness under conditions of shrinkage and population decline as well as with recommendations on particular instruments under each of the concept variants.
Germany carried out a nationwide “Alert Day” in 2020 to test its civil alarm systems. The test revealed some problems. Heterogeneous development structures and topography can be limiting factors for sound propagation. In consequence, sirens could be heard inadequately, depending on their location. Furthermore, the reason of warning remains unknown to the public. In terms of civil protection, warnings with the code of behavior by general available media is desired. Smart sirens can transmit additional spoken information and be installed on already-existing streetlights. In this study, we analyze how smart sirens could lead to an improved civil protection. Exemplarily, a detailed analysis is made for a different structured rural area, Dansenberg in Germany, whereas the influence of local conditions on the sound propagation is considered. We analyzed with the software CadnaA - a software for calculation, assessment and prediction of environmental sound - how the location and number of smart sirens can be optimized in order to produce a full coverage of the study area. We modeled the coverage in different scenarios and compared four scenarios: (a) current situation with two E57 type sirens; (b) replacing the existing sirens with two high-performance sirens; (c) one high-performance siren at the more central point; and (d) optimized network of smart sirens of the type Telegrafia Bono. The aim was to achieve a full coverage with a minimum of warning sirens. We could show that the current situation with two E57 type sirens fails to reach out to the whole population whereas the optimized network of smart sirens results in a better coverage. Therefore, a reconsideration of the existing warning system of civil protection with smart sirens could result in a better coverage and improved information of warning.
Building on knowledge and innovation: the role of Green Economy in revitalising Shrinking Cities
(2022)
This research introduces the topic of the Green Economy in the context of shrinking cities. The analysis is supported by two case studies, one located in Mexico and the other in France, to identify adaptable strategies of sustainable development in different contexts of urban decline that consider significant differences in the availability of resources.
Shrinking cities suffer from problems such as depopulation, economic decline and underuse of urban infrastructure, mainly due to a regional process of economic peripheralisation. Shrinking cities can adopt two logics to address these issues: de-peripheralisation and endogenous development.
It is argued that shrinking cities can exploit emerging green markets to stimulate economic growth and enhance liveability and sustainability; however, the solutions vary depending on the available resources, local comparative advantages and national political and financial support systems. The Green Economy driven solutions in shrinking cities can follow two main strategies: one is aimed at regrowth, betting on the creation of regional innovation systems by investing in research and development and the local capture of the produced spill-overs; the other, inspired by the concept of greening, aims to improve the quality of urban life of the inhabitants by enhancing the quality of consumption sectors through ecological practices and respect for the environment. The analysis of the two case studies serves as a method to observe different strategies for the sustainable development of shrinking cities by introducing activities in the sectors of the Green Economy.
This study supports the global comparative perspective approach in urban studies focusing on urban shrinkage. The context of shrinking cities is explored in Latin America by identifying the eighteen shrinking cities in Mexico.
Die Systeme der Planung von Windenergieanlagen in Deutschland und Frankreich – ein Rechtsvergleich
(2022)
Die Energiewende in Deutschland stockt, so auch der Ausbau der Windenergie an Land. Die Gründe liegen unter anderem in der Umstellung des Fördersystems von einer garantierten Einspeisevergütung hin zu Ausschreibungen, sinkender Akzeptanz gegenüber Windenergieanlagen und der Einführung von Abstandsflächen in bestimmten Bundesländern. Bundesweit stellen Vorhabenträger und Investoren gleichermaßen fest, es mangelt an Ausbauflächen. Vor dem Hintergrund der beabsichtigten Steigerung der Ausbauziele stellen sich beträchtliche Ansprüche an den Raum. Ihnen Geltung zu verschaffen ist in Deutschland die Aufgabe der räumlichen (Gesamt-)Planung. Das bestehende Planungssystem stößt dabei jedoch an seine Grenzen. Die rechtsvergleichende Untersuchung wendet den Blick Deutschlands Nachbarn und starkem Partner in der Europäischen Union zu: Frankreich. Einerseits hat Frankreich im Jahr 2018 den ersten Rang als attraktivsten Markt für Investitionen in erneuerbare Energien vor Deutschland eingenommen. Andererseits verzeichnet Frankreich im Vergleich zu Deutschland einen stetigen Zubau der installierten Windenergieleistung. Der einfachen Frage, was Frankreich anders oder gar besser macht, folgen die zwei zentralen Forschungsleitfragen der Untersuchung:
1. Wie vergleichbar ist die rechtliche und tatsächliche Ausgangslage in Bezug auf die Planungssysteme von Windenergieanlagen in Deutschland und Frankreich?
2. Wie erfolgt die planerische Steuerung des Ausbaus der Windenergie in Deutschland und Frankreich – wie kann das deutsche System durch das französische optimiert werden?
Die Beantwortung dieser Fragen führte zum Aufbau der Arbeit in zwei Teile. Im ersten (Grundlagen-)Teil werden jeweils die Ziele zum Ausbau der Windenergie, die tatsächliche Ausgangssituation, Fördermechanismen und der Staats- und verwaltungsorganisatorische Rahmen aufgezeigt. Dies schafft den Kontext und eine bessere Vergleichbarkeit für den sich anschließenden Zweiten Teil. Verglichen werden hier für Deutschland und Frankreich jeweils das Verständnis von (Raum-)Planung, die Systeme der Planung mit ihren einzelnen Planungsinstrumenten zum Ausbau der Windenergie und die Systeme ihrer planerischen Steuerung sowie das Verhältnis von Planung zur Vorhabenzulassung. Die Untersuchung mündet in dem Entwurf eines „Energieplanungskonzepte-Systems“ für das deutsche Planungssystem. Denn die zentralen Erkenntnisse der Arbeit sind:
In Frankreich stehen keine stärkeren Umsetzungs-/ Durchsetzungsmechanismen als in Deutschland zur Verfügung, auch nicht in Gestalt von finanziellen Fördermechanismen durch das vergleichbare Ausschreibungsmodell für Windenergieanlagen. Das „günstige Klima“ ist zum einen dem größeren Entwicklungspotenzial der Windenergie geschuldet, zum anderem der besseren, landesweiten und einheitlichen Integration von Umweltfachplanungen, die in Deutschland mit Energiekonzepten vergleichbar sind. In Frankreich verhelfen die sektoralen (Energiefach-)Planungen zu einem vergleichbar besseren Überblick über die Erneuerbare- Energien-Erzeugung – auch wenn ein Zusammenführen der (inter-)kommunalen Daten auf regionaler Ebene nicht vorgesehen ist. Durch die Zentralisierung strategischer und struktureller Entscheidungen verfügt das französische Planungssystem zudem über mehr Systemkohärenz.
Die Überführung der Windenergieplanung von der Außenbereichsprivilegierung in Verbindung mit begrenzender Steuerungsplanung hin zu einer Bedarfsfachplanung, die den bundesweiten Ausbaubedarf ermittelt und über die Planungshierarchie schrittweise auf Bundesländer, Regionen und Kommunen herunterbricht, konkretisiert und durchsetzt, würde endlich das vielfach vermisste übergreifende Konzept der Energiewende erbringen. Auf der Grundlage des Vergleichs mit dem französischen Planungssystem bietet die vorliegende Untersuchung einen Vorschlag an, wie das deutsche System für den weiteren Ausbau der Windenergie zur Erreichung der Ausbauziele ertüchtigt werden kann.
In past decades, many cities and regions have underwent structural transformations—e.g.,
in old industrialized “rust belts” or in peripheral rural areas. Many of these shrinking cities have
to face the challenges of long-term demographic and economic changes. While shrinkage is often
related to post-industrial transformations in the USA, in other countries, such as Germany, for
example, the causes are related to changing demographics with declining birth rates and the effects
of the German reunification. Many cities have tried to combat shrinkage and have thus developed
a variety of policies and strategies such as the establishing of substitute industries. To assess the
sustainability of this approach, this paper investigates the cities of Cleveland, USA and Bochum,
Germany in a comparative analysis following the most similar/most different research design. The
paper shows that substitute industries might lead to new development paths for shrinking cities.